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山东公安深入推进“枫桥式公安派出所”创建
发表时间:2019/12/30来源:法制日报 责任编辑: 党倩

山东省沂水县马站派出所传承沂蒙精神,创建“沂蒙乡贤”排查化解矛盾纠纷品牌,用“老理”“土方”治愈农村棘手问题;济南市泉城路派出所打造“胡同管家、服务到家”多元化社会治理品牌,引领平安“金街”建设;泰安市桃花源派出所做强“桃花源里护平安,为得万家尽欢颜”派出所文化品牌,绘就一幅平安祥和的美丽画卷;威海市孙家疃边防派出所主打“海上党旗红”党建品牌,走出一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陆一体基层治理之路;淄博市般阳路派出所推出“业务全进驻、办理全自助、全区能通办、假日不打烊”服务品牌,用诚心、爱心、恒心浇灌起平安和谐的参天大树;滨州市彭李派出所“木兰警队”充分发挥女性特有的亲和力,敲开百姓家门、打开群众心门,成为践行新时代“枫桥经验”的一道亮丽风景线……

近日,山东省6个派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”,命名数量居全国首位。

山东省副省长、公安厅厅长范华平接受记者采访时说:“全省公安机关认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,按照省委、省政府和公安部部署要求,深入推进‘枫桥式公安派出所’创建活动,因地制宜,‘一所一品’,多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众,努力做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”

党建统领促队建

2018年,6号台风“格美”给日本、韩国农渔业造成重创,作为离日韩最近的威海中心渔港也面临严峻考验,海上党支部和四支工作队迎着狂风暴雨巨浪,引导渔船安全归港,无一受损。

这是威海市公安局环翠分局孙家疃边防派出所发挥党员在危难险重关头中先锋模范作用的真实写照。近年来,该所在加强自身党建工作的同时,设立“海上流动党支部”4个、“海上流动党小组”10个,建立“铁缆绳”联动救援队、“闻涛”心理疏导队、“风平”海上矛盾化解队、“红帆”治安巡逻队4支工作队,打造了“海上党旗红”党建品牌。

记者了解到,山东公安坚持以党建为统领,把“枫桥式公安派出所”创建活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动紧密结合,全力打造“四个铁一般”基层民警队伍,发扬“支部建在连上”的优良传统,加强党支部标准化建设。

在滨州市公安局滨城分局彭李派出所,由8名女社区民警组成的“木兰警队”在辖区内家喻户晓。“木兰警队”党员先锋示范岗源于该所开展创建的“战斗型过硬党支部和党员先锋示范岗”党建活动,活动将党建融入警营文化,以党建带队建、以队建促工作,切实增强党支部向心力、凝聚力和战斗力。

沂水县公安局马站派出所推行党员民警兼任村(社区)党支部副书记举措,打造富含马站文化底蕴的“穆陵卫士—党建先锋”支部党建品牌,引领派出所工作提质增效、创新发展。济南市公安局历下分局泉城路派出所辖区43个网格实行“全办网格、全警网格”,1127名党员全部纳入网格党小组,充分发挥党员在网格中的带动和引领作用。

目前,全省派出所建立党建工作室2360个,1024名所长兼任乡镇(街道)党委副职或班子成员,3561名社区民警兼任社区党组成员。

多元参与解纠纷

今年6月12日,沂水县马站镇鞠家庄子村村民鞠永升反映,邻居鞠孝宗家的排水沟排水多次流入其家门前引发纠纷,村乡贤将情况向马站派出所民警汇报,了解情况后民警指导乡贤前后5次来到鞠孝宗家做工作,摆事实、讲道理,最终及时化解了矛盾。

近年来,马站派出所从马站镇66个行政村的老党员、老干部、老教师中精心遴选196名品德好、素质强、威信高的老同志,创新建立矛盾纠纷排查化解专职队伍——“沂蒙乡贤”,坚持矛盾多元化解,建立“4+3+1”矛盾纠纷多元化解机制,今年以来已排查化解各类矛盾纠纷350余起,矛盾纠纷化解率高达98.5%,未发生一起民转刑和越级上访案件。

王庆厚退休前是淄川区信访局局长,2015年淄博市公安局淄川分局般阳路派出所推行“人民调解员驻派出所”机制,他被这个所聘为人民调解员。“一杯水降火、两句话平心、三味药和解”是王庆厚总结的调解经,通过他的调解,当事人都是怒气冲冲而来、和颜悦色而去。该所还聘请公益律师、物价鉴定师,从专业角度为当事人解疑答惑,累计调解矛盾纠纷1673起。

“全省公安机关牢固树立‘靠前一步、主动作为’理念,组织开展‘百万警进千万家’活动,深入推进大走访大排查大化解,访民情、解民忧、化矛盾,把平安温暖服务送到群众身边;坚持矛盾纠纷早发现、全过程干预、多元化调处,推广警调衔接、警律联调、民调入所等经验做法,调处化解矛盾纠纷62万起。”山东省公安厅党委副书记、常务副厅长丁冠勇说。

打防管控保平安

桃花源派出所辖区有获吉尼斯纪录的世界最大桃园,素有“千年肥城桃、世上桃花源”的美誉。每到肥桃集中上市季节,也是矛盾纠纷多发时期,派出所将整个桃园、桃市置于平安网格中。同时,建立网格员、警务助理、城市巡管三支队伍,密织天网工程、智慧地网、E网平台三张网络,构筑警务联盟、警保联控、志愿者三条战线,打造共建共治共享的“平安共同体”,让平安花开桃花源。

近年来,山东省公安机关强化预测预警预防,持续深化社区警务战略,深化立体化信息化社会治安防控体系建设,拓展人像比对、号牌识别、高清监控等“物联网+公安警务”应用,开展智慧安防社区、智慧内保、智慧街面巡防、智慧场所管控建设,深入开展群防群治、平安创建活动,创新派出所警务机制改革,推出合成化巡防联控、警务协作机制,让群众切实感受到平安。

泉城路派出所地处省会济南核心城区——有着“金街”美誉的泉城路上,济南商圈景区坐落其中,治安管理难度大等问题凸显。对此,泉城路派出所以网格为依托,探索实践“胡同管家”“警保联动”等机制,推动社区警务与社会治理深度融合。

孙家疃边防派出所打造“智慧渔港”亮点品牌,依托全域覆盖的无线专网,打造全息感知体系,实现对港区及出海船舶的动态化、可视化监管。

据悉,山东全省专职社区民警已达8815人,8.4万名警务助理覆盖所有行政村,已建成智慧社区2115个;今年以来,全省八类严重暴力犯罪案件同比下降10.1%、侵财案件下降2.8%、“两抢”案件下降35.7%,首次实现“命案全破”。

一次办好暖民心

8月19日,家住淄川区寨里镇西崖村的王先生到城区为家人办理低保手续,因户口页破损无法办理。如果到户籍地派出所补办来回要跑80多里路。般阳路派出所户籍民警了解情况后,立即通过“一次办好”公安业务系统进行推送核实。不到10分钟,一本盖有黑旺派出所户籍印章的户口簿就在般阳路派出所打印出来。

该所打造“业务全进驻、办理全自助、全区能通办、假日不打烊”的般阳警务服务品牌,围绕提升群众获得感、幸福感、满意度,实现“数据多跑腿,群众少走路”,积极推动“放管服”和“一次办好”改革向纵深发展,取得了良好成效。

而类似的公安便民机制在山东不胜枚举,山东公安机关推行户籍管理“1+6”服务模式,56项高频户籍业务实现“一次办好”;全面落实《公安派出所出具证明五个一律工作规定》,为群众出具各类证明220万余份;依托“互联网+民生警务平台”实现户政、出入境、车驾管业务“网上办、马上办、一次办”;潍坊创建“平安超市”“警务广场夜市”;济南、烟台、菏泽等地利用大数据、人工智能技术,设立“无人警局”,24小时为群众提供自助服务。今年以来,山东网上受理各类审批26.3万件,提供网上服务1275万人次,群众满意度达98%。




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